На благотворительность для детей было пожертвовано 6762 рубля. Однако Николай Саблуков, представитель службы Воронков, титулярный советник Заварицкий и прапорщик лейб-гвардии Прибытков отказались участвовать в данной акции. Этот поступок не требует дополнительных комментариев, так как воспринимается однозначно.
История российских лотерей: от Петра I до революции
Лотерейные розыгрыши начали проводиться в Европе с середины XV века, и быстро приобрели популярность среди населения. В России, однако, эта практика появилась значительно позже, и вызвала неоднозначный отклик со стороны властей. Непостоянное отношение к лотереям сохранилось на протяжении многих веков, что предопределило их сложную историю в России.
Первые лотереи в Российской империи
Первое упоминание о лотерейном розыгрыше в России можно встретить в период правления Петра I. В 1699 году часовщик, работавший при дворе императора, организовал лотерею и начал продажу билетов. Известно, что стоимость одного билета составляла 10 копеек. Однако, доходы от этой лотереи не поступали в государственную казну, что и привело к закрытию данной инициативы довольно быстро.
Спустя пятьдесят лет, дочери Петра I, Елизавете Петровне, удалось организовать государственную лотерею. В 1760 году была создана лотерея для помощи отставным и раненым военным, доходы от которой пошли на благотворительные нужды.
Тем не менее, с течением времени лотереи стали выходить из-под контроля властей, так как в тот период не было четких правил регулирования деятельности таких мероприятий. Это дало шансы мелким мошенникам, что вынудило государство ввести полный запрет на проведение лотерей. В 1771 году Екатерина II издает указ о запрещении лотерей в России, а также о запрете покупки билетов на зарубежные лотереи без согласия высшего руководства. За нарушение данного закона предусмотрены серьезные наказания.
Данная строгая мера позволила власти упорядочить лотерею и создать план её регулирования. В 1780 году, спустя девять лет, были выпущены новые правила о проведении лотерей и порядке получения необходимых разрешений. Эти правила отличались гораздо большей легкостью.
Екатерина II взяла под контроль все лотерейные розыгрыши. Теперь доходы от них поступали непосредственно в казну государства, а сами лотереи стали эксклюзивным развлечением высшего общества, так как цена на один билет составляла 11 рублей — довольно немаленькая сумма на то время.
От петровских времен до Великой Отечественной войны
Согласно словам историков, первая российская лотерея прошла в 1700 году в Москве. Организовал её часовщик по имени Яков Гассениус; билет стоил гривну (что соответствует 10 копейкам), максимальный выигрыш составлял тысячу рублей, а организатор удерживал по копейке с каждого проданного билета в свою пользу.
Расцвет частных лотерей пришелся на середину XVIII века, когда российское дворянство стало активно увлекаться благотворительностью. В XIX веке благотворительные лотереи прочно вошли в культуру и часто упоминаются в произведениях русской классической литературы.
Государство оценило потенциал лотерей не сразу. Первая государственная лотерея прошла в 1760 году с целью собрать средства для содержания отставных военных. В 1892 году проведенная правительственная лотерея собрала 9,6 миллионов рублей для помощи пострадавшим от двухлетнего неурожая. В год, когда началась Первая мировая война, была проведена лотерея, собравшая три миллиона рублей на помощь раненым воинам.
В 1918 году новое советское правительство запретило лотереи, рассматривая их как пережиток буржуазного прошлого. Однако в 1921 году это решение было пересмотрено: страна остро нуждалась в финансах после Гражданской войны. Многие лотереи стали денежно-вещевыми, а в специфических условиях 1930-х основным организатором лотерей стало ОСОАВИАХИМ — Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству. В годы войны по инициативе правительства проведены четыре общесоюзных денежно-вещевых лотереи, которые собрали на нужды фронта 10,4 миллиарда рублей.
Георгий Бовт, политолог, экономист, журналист
Лотереи являются почти ровесниками человеческой цивилизации. Они существовали еще в Древнем Риме (согласно некоторым данным, их первый раз придумал Юлий Цезарь) и в Древнем Китае, начиная с до нашей эры. В Китае средства, полученные от лотерей, шли на строительство Великой Китайской стены, в Риме — на муниципальные нужды. В Средние века (первое упоминание о которых относится к розыгрышу 1466 года в Брюгге) средства от лотерей использовались на помощь нуждающимся, а также для поддержки инфраструктуры, больниц и богаделен. Велись лотереи и в других частях Европы, в частности, в Англии при королеве Елизавете I, когда бюджет страны фактически находился в блокаде. Собранные в 1559 году средства были использованы на реконструкцию портов и на другие общественные нужды. Лотереи и сегодня приносят значительный и стабильный доход в казну всех государств, которые их проводят.
Выигрываете вы — выигрывает спорт
В 1969 году было принято решение о том, что СССР будет претендовать на проведение летней Олимпиады 1976 года. Олимпийские игры — это не только престижное, но и дорогостоящее мероприятие, что поставило задачу поиска дополнительного финансирования для советского спорта. В 1970 году, после долгих раздумий, была организована первая тиражная лотерея Спортлото.
Формат Спортлото предлагал игрокам 49 номеров, из которых необходимо было угадать шесть. Каждому номеру соответствовал определенный вид спорта, внимательно упорядоченный по алфавиту — от аэроспорта до шашек. Лотерея быстро завоевала популярность, особенно с 1974 года, когда Спортлото появился на телевидении. Несмотря на то, что Москва потеряла право на проведение Олимпиады в 1976 году, она все же получила возможность провести последующие Олимпийские игры. В 1976 году была запущена игра 5 из 36, в которой остались только олимпийские виды спорта. В том же году стартовали Субботнее Спортлото и моментальная лотерея Спринт.
Спортлото смогло обеспечить мощную финансовую поддержку для советского спорта и помогло профинансировать подготовку к Олимпийским играм 1980 года на четверть. Как утверждает Виктор Ивонин, заместитель председателя Спорткомитета СССР, в те времена, когда в спорт не приходили большие рекламные денежные поток, бюджет Госкомспорта иногда доходил до 90 процентов от лотерейной выручки. Эти средства способствовали строительству и реконструкции множества спортивных объектов по всему Союзу, включая спорткомплекс Олимпийский, стадион в Лужниках, гребной канал и велотрек в Крылатском, бассейн Чайка и многие другие.
Почему люди играют?
В Европе и США лотереи рассматриваются как цивилизованное и в большинстве случаев благотворительное мероприятие, что позволяет им дистанционироваться от игорного бизнеса, игровых автоматов и промышленности азартных игр, как в Лас-Вегасе. Например, на любом детском празднике или даже церковной службе вам могут предложить купить лотерейный билетик, подчеркнув, что в этой лотерее просто невозможно проиграть. Даже если выигрыш не состоится, ваши деньги будут использованы для строительства школы, приюта или другой важной и полезной цели.
Механизмы участия людей в лотереях довольно просты. Американский психолог и психоаналитик из Вашингтона Ричард Блэкмонд высказывал мнение, что на участие в лотерее влияют три основополагающих фактора. Во-первых, человеческий азарт и любов к играм и рискованным ситуациям. Во-вторых, у людей, принимающихся за лотерею, возникает элементарное желание добиться богатства — пусть немного, а если повезет, то даже существенно. В-третьих, при покупке лотерейного билета активируются и более сложные механизмы. Розыгрыши включают в себя желание совершить добро, что и придает лотереям благотворительный статус.
Согласно идее Блэкмонда, человек, покупая билет, думает примерно так: «Я имею шанс, пусть и маленький, потратить небольшую сумму на возможность выиграть миллион. Выиграю — замечательно! Проиграю — не страшно, мои деньги все равно пойдут на благие дела.»
Выигрыш… крепостные
Прибавление 3 к газете «Санкт-Петербургские ведомости» за 1822 год приводило детальное описание выигрышей. “Первый выигрыш состоит из имущества Нижегородской губернии, Васильевской округи — сел: Воротынца, Семьяна, Белавки и деревень — Ахапаевки, Березовки и Шепырижи, а также из сел, находящихся в Макарьевской округе — Бармино, Просека, Воробьиха, и деревень — Вица, Кременка, Ушаковка, Окишени и Коноплянки, к которым привашается удобная пашня и земли возле Старочугунской пристани. В данных имениях земли и леса занимали 34 000 десятин (что соответствует 37 000 гектарам). Местоположение земли ровное, а почва плодородная, что давало возможность собрать 20 тысяч четвертей хлеба.
…В селе Воротынце находился богатый господский дом, три фруктовых сада, внушительная оранжерея, солодовенный завод, столярная мастерская, кузница, конная молотильня превосходного механизма и житный двор, а также в других деревнях — две молотильни, 10 риг, 105 овинов, 8 половен, 65 анбаров, лобазов и магазейнов. Здесь были также бортные угодья и возможность рыбной ловли в реках Волге и Суре, а также в принадлежащих имениях озерах.
Далее следовало детальное описание остальных трех разыгрываемых имений. Однако важной частью доходности этих имений было количество крепостных, которые выполняли все работы и рассматривались наравне с различным инвентарем и скотом, как, впрочем, и храмы. Информацию о количестве крепостных можно найти в книге Е.П. Карповича. В селах и деревнях имения Воротынец было 4108 душ крепостных крестьян, к ним относился также питейный дом (кабак).
Второй розыгрыш стал известен через село Сергеевское в “Орловской губернии и уезде, находящемся в 45 верстах от города Орла, а от Кром — в 25 верстах, где находились 1406 десятин земли с 886 крепостными душами, приносящими 20 000 рублей годового дохода.” Третий выигрыш был связан с “селами Васильевским и деревней Павшинский Починок, находившимися в Нижегородской губернии Макарьевской округе, в 60 верстах от города Макарьева, где было 173 крепостных при 1391 десятинах земли с годовым доходом до 7000 рублей и дом в Нижнем Новгороде.”
Последний розыгрыш проходит через “имение в Тульской губернии, Белявского уезда — село Давыдовка с 800 десятинами земли и ”ревизскими душами”, приносящими до 8000 рублей в год.”
Данная лотерея стала настолько знаковой, что даже нашла отражение в произведениях русских писателей. Н.С. Лесков в произведении «Захудалый род» приводит диалог между княжной Протазановой и графом Функендорфом, прибывшим из Петербурга:
– “Говорят, что правнук Головина намеревается разыгрывать имение Воротынец в лотерею?
– Это действительно так.
– Боже мой! Такого позора еще не переживала Русь — пустить пятитысячное население в лотерею!“.
А в “Бабушкиных рассказах” П.И. Мельникова-Печерского можем увидеть:
Что же могло произойти? К первой четверти XIX века крупные землевладения, несмотря на роскошный образ жизни их владельцев, начали приходить в упадок. Имения закладывались и продавались с аукционов, о чем публиковались объявления в газетах. Такая участь не обошла и имения знатных фамилий Российской империи. Одним из них было и Воротынец. Правнук сподвижника Петра I граф Ф.А. Головин унаследовал от отца недвижимое имущество в виде Воротынца и указанных земель, оценившихся в три миллиона рублей, но также унаследовал и долги отца, которые превышали эту сумму вдвое. Кредиторы могли потребовать продажи имущества с торгов для погашения долгов. Царь не желал такого позора для именитой фамилии русского дворянства, поэтому была высочайше учреждена комиссия для проведения такой лотереи с целью покрытия долгов и спасения имения.
Первая добровольная лотерея
Спортлото пользовалось популярностью у 70 процентов взрослого населения страны, и, безусловно, спортивные лотереи стали частью советской культуры. Высоцкий завершает песню «Дорогая передача» фразами: «С уважением. Дата. Подпись. Ответьте нам, а то, если не позвоните, мы обратимся в Спортлото!» Спортлото также упоминалось в песнях Михаила Боярского, музыкального коллектива Динамик, исполнителя шансона Александра Шеваловского и многих других. Темы лотерей освещались в нескольких фильмах, среди которых главенствующее место занимает «Спортлото-82» Леонида Гайдая, который стал лидером проката в Советском Союзе.
В чем же заключался секрет успеха Спортлото? Евгений Ковтун утверждает, что Спортлото и Спринт стали первыми по-настоящему добровольными лотереями в истории СССР, а именно это сыграло ключевую роль в их популярности. Другим важным аспектом успеха стала поддержка физической культуры и спорта, благодаря которой участники розыгрышей могли не чувствовать себя проигравшими даже в случае невезения.
Здесь отсутствуют обязательные подписки на билеты, нет указания сверху о покупке билетов, социальных соревнований, планов, штрафов для распространителей и не нужных никому призов. Именно это прислужилось такой растущей популярности лотереи в народе, который, разобравшись в сути нового формата игры, осознал, что его не заставляют покупать билеты, и что от лотерей действительно есть польза — физическая культура, которую можно увидеть и тронуть, вот почему они и стремились участвовать. Большую роль в этом играла поддержка Спорткомитета СССР, которая стала важным катализатором успеха, поддерживая движение и занятия спортом в масштабе всего Союза, считает Ковтун.
Спортлото сегодня
Фото: пресс-служба Столото
В 1990-е годы популярность Спортлото стала постепенно угасать. На лотерейном рынке появились многочисленные частные лотереи, с которыми трудно было конкурировать. Кроме того, снизилось общее доверие населения к лотереям. Уже в начале 2000-х интерес к Спортлото практически угас, и розыгрыши прекратили.
Но в новейшей истории России Спортлото вновь показалось в 2009 году, в преддверии зимней Олимпиады 2014 года в Сочи. В соответствии с распоряжением правительства от 14 сентября 2009 года № 1318-р, касающемся проведения всероссийских государственных лотерей в поддержку организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, организатором лотерей стало Министерство финансов, а оператором — ООО Спортлото.
2014 год стал важным, так как с этого момента все лотереи в России снова стали государственными, а организаторами гослотерей, в соответствии с федеральным законом № 138-ФЗ «О лотереях» и распоряжениями правительства России, теперь выступают Министерство финансов и Министерство спорта России.
Хотя возрождение знаменитого лотерейного бренда началось в рамках олимпийской подготовки, Спортлото не исчезло и после окончания игр. Сегодня традиции советской спортивной лотереи продолжают существовать благодаря Столото. Среди лотерей, которые предлагает Столото, присутствуют и популярные в советское время виды как Спортлото 6 из 45 и Спортлото 5 из 36, но также появились новые варианты — Спортлото 7 из 49, Спортлото 4 из 20 и Большое Спортлото. Примечательно, что в этой сфере также есть свои рекордсмены. Например, Анатолий Ким в 2021 году выиграл в лотерее Спортлото 4 из 20 внушительную сумму — 512 261 694 рубля!
На данный момент цель проведения государственных лотерей в России остается неизменной — поддержка физической культуры и спорта, которая осуществляется путем целевых отчислений. Согласно закону «О лотереях» такие отчисления составляют 10% от разницы между доходами от продажи билетов и общим размером призового фонда, который, в свою очередь, формируется за счет средств участников, приобретающих билеты.
К концу сентября 2022 года общий объем целевых отчислений, осуществленных в рамках гослотерей, достиг 19,8 миллиарда рублей. Правительство Российской Федерации рассматривает такие целевые отчисления как один из источников внебюджетного финансирования для реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года. Таким образом, государственные лотереи и в наше время вносят значительный вклад в развитие физической культуры и спорта, что, в свою очередь, способствует улучшению качества жизни для россиян.
Автор Елена Губенко
- Евгений Ковтун. Азарт в Стране Советов: В трех томах. Том 2: Лотереи — М.: ЗАО Олимп—Бизнес, 2012
- Владимир Коваль. Записки олимпийского казначея. – 2-е издание с изменениями и дополнениями – Москва: Советский спорт, 2010. — 179 страниц
